SPK (Sermaye Piyasası Kurulu), Türkiye’de sermaye piyasasını düzenlemek ve denetlemekle görevli, kamu tüzel kişiliğine sahip, idari ve mali özerkliği bulunan bağımsız bir kamu kurumudur; merkezi İstanbul’dadır ve kararları yerindelik denetimine tabi tutulamaz. 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 117 ila 135 inci maddeleri, Kurulun Kurul Karar Organı ve Başkanlık teşkilatından oluşan yapısını, başkan ve üyelerin atanma şartlarını, yasakları, toplanma ve karar alma usulünü, bütçesini ve personelin sorumluluğunu düzenler. Bu makalede SPK’nın hukuki niteliği, karar organının yapısı, üyelik şartları ve görevden alınma hâlleri, çalışma esasları, hizmet birimleri, görev ve yetkileri, şeffaflık yükümlülüğü ve Kurul personelinin sır saklama ve cezai sorumluluğu kanun metnine dayanılarak ele alınmaktadır.
SPK’nın Hukuki Niteliği ve Bağımsızlığı Nedir?
Madde 117 – (1) Bu Kanunla ve ilgili mevzuatla verilen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip Sermaye Piyasası Kurulu kurulmuştur. Kurulun merkezi İstanbul’dadır. Kurul, Kurul Karar Organı ve Başkanlık teşkilatından oluşur.
(2) Kurul, bu Kanunla ve mevzuatla kendisine verilen görev ve yetkileri kendi sorumluluğu altında bağımsız olarak yerine getirir ve kullanır. Kurulun kararları yerindelik denetimine tabi tutulamaz. Hiçbir organ, makam, merci veya kişi Kurulun kararlarını etkilemek amacıyla emir ve talimat veremez.
(5) Kurulun para, evrak ve her türlü malları devlet malı hükmündedir, haczedilemez ve rehnedilemez.
SPK, Kanunla kendisine verilen görevleri kendi bütçesi ve kendi personeli eliyle, dışarıdan emir ve talimat almaksızın yerine getiren bir bağımsız idari otoritedir. Kurulun mali kaynakları bütçesinde belirlenen usul ve esaslar dâhilinde serbestçe kullanılır ve Kurul görevleri için yeterli sayı ve nitelikte personel istihdam eder. Kararların “yerindelik denetimine tabi tutulamaması”, Kurulun kararlarının ancak hukuka uygunluk yönünden yargı denetimine tabi olduğu anlamına gelir; idare mahkemesi bir SPK kararını hukuka aykırı bulursa iptal eder, ancak Kurulun takdirinin yerine kendi takdirini koyamaz. Kurul kararlarına karşı dava yolu için SPK kararlarına karşı yargı yolu yazımıza bakabilirsiniz.
Kurul Karar Organının Yapısı Nasıldır?
Madde 118 – Kurul Karar Organı, biri başkan, biri ikinci başkan olmak üzere yedi üyeden oluşur. Kurul Başkanı, Başkanlık teşkilatının da başıdır. Başkanın izin, hastalık, görevlendirme ve görevde bulunmadığı diğer hâller ile görevden alınması veya üyeliğinin düşmesi durumlarında ikinci başkan, onun da bulunmadığı hâllerde başkan vekili Başkana vekâlet eder.
Kurulun karar mekanizmasının merkezi olan Kurul Karar Organı, başkan ve ikinci başkan dâhil toplam yedi üyeden oluşur. Başkanın görevde bulunmadığı hâllerde vekâlet sırası kanunla açıkça belirlenmiştir: önce ikinci başkan, onun da yokluğunda başkan vekili Başkana vekâlet eder. Bu düzenleme, idari para cezası ve tedbir kararları gibi zaman baskısı altındaki kararların alınmasının kesintiye uğramamasını amaçlar.
Kurul Başkan ve Üyeliğine Kimler Atanabilir?
Madde 119 – (1) Kurul Başkanı ve üyelerinin aşağıdaki şartları taşımaları zorunludur: a) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) numaralı alt bentlerinde belirtilen şartları taşımak b) En az lisans düzeyinde öğrenim görmüş olmak
(2) Başkan, ikinci başkan, başkan vekili ve üyeler, Cumhurbaşkanınca atanır.
(3) (…) Kurul Başkan ve üyeleri, yemin etmedikçe göreve başlamış sayılmazlar.
Kurul Başkanı ve üyeliğine atanabilmek için Türk vatandaşı olmak, kamu haklarından mahrum bulunmamak ve belirli suçlardan mahkûm olmamak gibi 657 sayılı Kanunun 48/A maddesinde sayılan temel şartları taşımak ve en az lisans mezunu olmak yeterlidir; atama yetkisi 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle Cumhurbaşkanına bırakılmıştır. Atanan başkan ve üyeler, görevlerini tam bir dikkat, dürüstlük ve tarafsızlıkla yürüteceklerine dair Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulu huzurunda yemin eder; yemin edilmedikçe göreve başlanmış sayılmaz.
Kurul Başkan ve Üyeleri Hangi Hâllerde Görevden Alınır?
Madde 120 – (1) (…) Başkanlığın ve üyeliğin herhangi bir sebeple boşalması hâlinde, boşalan üyeliğe, 119 uncu maddede belirtilen esaslar dâhilinde en geç iki ay içinde atama yapılır.
(2) Kurul Başkan ve üyelerinin görev süreleri dolmadan herhangi bir nedenle görevlerine son verilemez. Ancak, ağır hastalık veya engellilik nedeniyle altı aydan daha uzun bir süre iş göremeyecekleri, atanmaları için gerekli şartları kaybettikleri veya durumlarının 121 inci maddeye aykırı olduğu tespit edilen veya görevleri ile ilgili olarak işledikleri suçlardan dolayı haklarında verilen mahkûmiyet kararı kesinleşen Kurul Başkan ve üyeleri, süreleri dolmadan Cumhurbaşkanının onayı ile görevden alınırlar. Ayrıca, geçici iş göremezlik hâlinin altı aydan fazla sürmesi hâlinde, bu durumda olan üyelerin üyelikleri düşer.
Maddenin görev süresini düzenleyen ilk iki cümlesi 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle yürürlükten kaldırılmış; görev süresi ve atamaya ilişkin esaslar Cumhurbaşkanlığı düzenlemelerine bırakılmıştır. Kanun ise görev güvencesini ilke olarak korumaktadır: görev süresi dolmadan görevden alma, sınırlı sayıda sebebe bağlanmıştır. Bu sebepler ağır hastalık veya engellilik nedeniyle altı aydan uzun süre iş görememe, atanma şartlarının kaybedilmesi, 121 inci maddedeki yasaklara aykırılık ve görevle ilgili bir suçtan kesinleşmiş mahkûmiyettir; bu hâllerde görevden alma Cumhurbaşkanının onayıyla olur. Geçici iş göremezliğin altı aydan fazla sürmesi ise ayrıca bir karara gerek olmaksızın üyeliğin düşmesi sonucunu doğurur. Boşalan üyeliğe en geç iki ay içinde atama yapılır.
Kurul Başkan ve Üyeleri İçin Hangi Yasaklar Öngörülmüştür?
Madde 121/1 – (…) Ancak, özel bir kanuna dayanmadıkça, Kuruldaki resmî görevlerinin yürütülmesi dışında kalan resmî veya özel hiçbir görev alamaz, dernek, vakıf, kooperatif ve benzeri yerlerde yöneticilik yapamaz, ticaretle uğraşamaz, serbest meslek faaliyetinde bulunamaz, Kurulun düzenlemek ve denetlemekle yetkili olduğu ortaklıklarda ve kuruluşlarda pay sahibi olamaz, hakemlik ve bilirkişilik yapamazlar.
Madde 121/4 – Kurul Başkan ve üyeleri, görevden ayrılmalarını izleyen iki yıl içinde yatırım kuruluşlarında görev alamaz. Bu fıkra hükmüne uymayanlara 2/10/1981 tarihli ve 2531 sayılı Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinde belirtilen cezalar verilir.
Bu madde, Kurul Başkan ve üyelerinin tarafsızlığını korumaya yönelik çıkar çatışması yasaklarını düzenler. Başkan ve üyeler asli görevlerini aksatmamak kaydıyla bilimsel yayın yapabilir, ders ve konferans verebilir. Göreve başladıkları tarihten itibaren otuz gün içinde, kendilerinin, eşlerinin ve velayetleri altındaki çocuklarının sahip olduğu ve Kurulun düzenleyip denetlediği kuruluşlara ait sermaye piyasası araçlarını (devlet borçlanma araçları ve emeklilik fonu payları hariç) yakınları dışındaki kişilere satarak elden çıkarmak zorundadırlar; bu yükümlülüğe uymayan üye üyelikten çekilmiş sayılır. Görevden ayrılmayı izleyen iki yıllık yatırım kuruluşunda görev alma yasağına aykırılığın yaptırımı 2531 sayılı Kanundaki cezalardır. Başkan ve üyeler ayrıca 3628 sayılı Mal Bildirimi Kanununa tabidir. Benzer bir yasak Kurul meslek personeli için de öngörülmüştür: meslek personeli görevden ayrıldıktan sonra, son iki yılda incelediği veya denetlediği halka açık ortaklıklarda ve sermaye piyasası kurumlarında iki yıl boyunca görev alamaz.
Kurul Karar Organı Nasıl Toplanır ve Karar Alır?
Madde 123 – (1) Kurul Karar Organının, en az iki haftada bir defa olmak üzere, gerekli hâllerde gündemli olarak toplanması esastır. (…)
(2) Görev, izin ve hastalık gibi geçerli mazereti olmaksızın bir takvim yılında toplam beş toplantıya katılmayan Kurul üyesi üyelikten çekilmiş sayılır. (…)
(3) Kurul Karar Organı, en az beş üye ile toplanır ve en az dört üyenin aynı yöndeki oyuyla karar alır. Üyeler çekimser oy kullanamaz. Oyların eşitliği hâlinde Başkanın, Başkanın yokluğunda İkinci Başkanın oyu doğrultusunda karar alınmış sayılır.
(5) Kurul Karar Organının toplantılarının gizliliği esastır. (…) Ancak, Kurul kararları toplantıya dışarıdan katılanların yanında alınamaz.
Kurulun karar alma sürecinde toplantı ve karar yeter sayısı ayrı ayrı öngörülmüştür: toplantının geçerli sayılması için en az beş üyenin, kararın alınabilmesi için en az dört üyenin aynı yönde oy kullanması gerekir. Üyelere çekimser oy kullanma imkânı tanınmamış, oy eşitliği hâlinde Başkanın, onun yokluğunda İkinci Başkanın oyuna üstünlük tanınmıştır. Gündem öneri yazıları ve ekleri toplantıdan üç gün önce üyelere ulaştırılır; gündemde olmayan konular ancak katılanların çoğunluğunun kabulüyle görüşülebilir. Başkan ve üyeler; kendileri, eşleri, evlatlıkları ile üçüncü derece dâhil kan ve ikinci derece dâhil kayın hısımlarıyla ilgili konularda müzakere ve oylamaya katılamaz ve bu durum kararda belirtilir. Bu kurallar, Kurul kararlarına karşı açılan iptal davalarında yetki ve şekil yönünden denetlenen unsurlar arasındadır; yeter sayıya uyulmadan veya yasaklı bir üyenin oyuyla alınan karar şekil yönünden hukuka aykırıdır.
| Unsur | Kanuni Düzenleme |
|---|---|
| Kurul Karar Organı üye sayısı | 7 (başkan ve ikinci başkan dâhil) |
| Toplantı sıklığı | En az iki haftada bir |
| Toplantı yeter sayısı | En az 5 üye |
| Karar yeter sayısı | En az 4 üyenin aynı yöndeki oyu |
| Kurul başkan yardımcısı sayısı | 5 |
| Hizmet birimi (daire başkanlığı) sayısı | 12 (yarısına kadar artırılabilir) |
| Mazeretsiz devamsızlıkta üyeliğin düşmesi | Bir takvim yılında 5 toplantı |
Başkan, Hizmet Birimleri ve Kurul Personeli Nasıl Yapılanmıştır?
Kanunun 124 üncü maddesi uyarınca Kurulun en üst yöneticisi olan Başkan, Kurulun genel yönetim ve temsilinden sorumludur. Başkan, Kurul Karar Organı toplantılarının gündemini, gün ve saatini belirler ve toplantıları yönetir; hizmet birimlerinden gelen önerilere son şeklini vererek Karar Organına sunar; kararların yayımlanmasını ve uygulanmasını izler; bütçe, faaliyet ve performans raporlarının hazırlanmasını sağlar; Karar Organının atamadığı personeli atar ve Kurul adına basın açıklaması yapar. Başkan, Karar Organına ilişkin olmayan yetkilerinin bir bölümünü sınırlarını açıkça belirleyerek ve yazılı olarak alt kademelere devredebilir.
Başkana yardımcı olmak üzere beş Kurul başkan yardımcısı atanır. Kurulun hizmet birimleri daire başkanlıkları şeklinde örgütlenmiş on iki birimden oluşur; bu sayı Kurul Karar Organının teklifi ve ilgili Bakanın onayıyla yarısına kadar artırılabilir, ancak on ikinin altına düşürülemez. Kurul personeli; uzman, uzman yardımcısı, hukukçu ve bilişim uzmanı gibi meslek personeli ile diğer kadrolardan oluşur ve Kanunda düzenlenmeyen konularda 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabidir. Kurul meslek personelinin önemi özellikle ceza soruşturmalarında ortaya çıkar: sermaye piyasası suçlarında Cumhuriyet savcısı Kurul meslek personelinden yararlanabilir.
SPK’nın Görev ve Yetkileri Nelerdir?
Kanunun 128 inci maddesi uyarınca Kurul; kamunun zamanında, yeterli ve doğru aydınlatılmasını sağlamak amacıyla genel ve özel nitelikte kararlar alır, bağımsız denetim ve derecelendirme kuruluşlarının çalışma esaslarını belirler, yabancı düzenleyici kurumlarla bilgi alışverişinde bulunur, yeni sermaye piyasası araç ve kurumlarına ilişkin usul ve esasları düzenler, Kamuyu Aydınlatma Platformunun işletim esaslarını belirler ve sermaye piyasasına ilişkin bilimsel araştırmalar yaptırabilir. Kurul bu yetkileri iki temel araçla kullanır: Resmî Gazete’de yayımlanan düzenleyici işlemler (tebliğ ve yönetmelikler) ve somut olaylara ilişkin özel nitelikli kararlar. Kurul ayrıca halka açık ortaklıkların yönetim kurullarında toplantı yeter sayısının sağlanamaması ve genel kurulun makul sürede toplanamaması hâlinde, bağımsızlık kriterlerini taşıyan üyeleri resen atama yetkisine sahiptir.
Bu genel yetkilerin yanında Kanun, Kurula idari para cezası verme, borsada işlem yasağı gibi tedbirler uygulama, sermaye piyasası suçlarında Cumhuriyet başsavcılığına yazılı başvuruda bulunma ve bu başvuru üzerine açılan davalarda katılan sıfatını kazanma gibi yaptırım yetkileri tanımıştır. Bu yetkiler hakkında SPK idari para cezası ve sermaye piyasası suçlarında yazılı başvuru şartı yazılarımıza bakabilirsiniz. Kurul’un suç duyurusuna konu olabilecek fiiller sermaye piyasası suçları ve cezaları yazımızda, suç oluşturmayan manipülatif işlemler ise piyasa bozucu eylem yazımızda anlatılmıştır.
Kurulun Şeffaflık Yükümlülüğü ve Bütçesi Nasıl İşler?
Madde 129/1 – Yıllık faaliyet raporu, raporun ait olduğu dönemi izleyen yılın haziran ayı sonuna kadar Kurulun internet sitesinde yayınlanır ve ilgili Bakana gönderilir. Kurul, faaliyetleriyle ilgili olarak yılda en az bir defa Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonuna bilgi verir.
Madde 130/3 – İhraççılar veya halka arz edenler, Kurul bütçesine gelir kaydedilmek üzere, satışı yapılacak sermaye piyasası araçlarının varsa nominal değerinden aşağı olmamak üzere ihraç değerinin binde üçü tutarında ücret yatırmak zorundadır. Yatırım fonlarının ve değişken sermayeli yatırım ortaklıklarının üçer aylık dönemlerin son iş gününde, net varlık değerlerinin yüz binde beşi tutarındaki ücret, izleyen on iş günü içinde Kurul hesabına yatırılır. (…)
Kurul faaliyetlerini hesap verebilir biçimde yürütmekle yükümlüdür: yıllık faaliyet raporu haziran sonuna kadar internet sitesinde yayımlanır, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonuna yılda en az bir kez bilgi verilir ve Kurulun yaptığı düzenlemeler değişiklikleriyle birlikte internet sitesinde güncel tutulur. Kurulun gelirlerinin giderlerini karşılaması esastır. Başlıca gelirler, sermaye piyasası araçlarının ihraç değerinin binde üçü tutarındaki ücret ile yatırım fonları ve değişken sermayeli yatırım ortaklıklarından üç aylık dönemlerde net varlık değerinin yüz binde beşi oranında alınan ücrettir. Kurul Karar Organı bu oranları aşmamak kaydıyla aracın niteliği, vadesi veya ihraççısına göre farklı oranlar belirleyebilir; Cumhurbaşkanı da ücretleri kanuni oranların iki katına kadar artırmaya veya kanuni oranlara indirmeye yetkilidir. Borsa ve takas kuruluşlarının gelirlerinden ve kripto varlık hizmet sağlayıcısı platformların gelirlerinden de Kurula pay aktarılır. Gelirlerin giderleri karşılamaması hâlinde açık, genel bütçeden Hazine yardımıyla kapatılır.
Kurul Başkan ve Üyelerinin Görevden Ayrılması Sonrasında Ne Olur?
Madde 132/1 – (…) kamu görevlisi iken üyeliğe atananlar, memuriyete giriş şartlarını kaybetmemeleri kaydıyla, görev sürelerinin sona ermesi veya görevden ayrılma isteğinde bulunmaları ve otuz gün içinde eski kurumlarına başvurmaları durumunda atamaya yetkili makam tarafından bir ay içinde mükteseplerine uygun bir kadroya atanır. (…) Bu maddede belirtilen nedenlerle üyeliği sona erenlere Kurul tarafından yapılacak ödemelerin süresi iki yılı geçemez.
Kanun, üyelikten ayrılanların mağdur olmaması için geçiş güvenceleri öngörmüştür. Daha önce kamu görevlisi olanlar otuz gün içinde başvurmak kaydıyla bir ay içinde eski mükteseplerine uygun bir kadroya atanır ve atama gerçekleşene kadar ödemeleri Kurulca yapılır. Kamu görevlisi olmayanlara ise yeni bir göreve başlayıncaya kadar ödemeler sürdürülür. Her iki hâlde de Kurulun ödeme süresi iki yılı geçemez. Kurulda geçirilen süreler ilgililerin hizmetlerinde değerlendirilir.
Kurul Personelinin Sır Saklama Yükümlülüğü ve Sorumluluğu Nasıldır?
Madde 135/1 – Kurul Başkan ve üyeleri ile Kurul personeli, görevleri sırasında öğrendikleri sırları bu Kanuna ve özel kanunlarına göre yetkili olanlardan başkasına açıklayamaz ve kendilerinin veya başkalarının yararına kullanamazlar. Kurulun dışarıdan destek hizmeti aldığı kişi ve kuruluşlar ile bunların çalışanları da bu hükme tabidir. Bu yükümlülük görevden ayrıldıktan sonra da devam eder.
Madde 133/1 – Kurul Başkan ve üyeleri ile Kurul personelinin görevleriyle bağlantılı olarak işledikleri iddia edilen suçlara ilişkin soruşturmalar, Kurul Başkan ve üyeleri için ilgili Bakanın, Kurul personeli için ise Başkanın izin vermesi kaydıyla genel hükümlere göre yapılır. (…)
Sır saklama yükümlülüğü, Kurulun dışarıdan destek hizmeti aldığı kişi ve kuruluşları da kapsar ve görevden ayrıldıktan sonra da devam eder. Kurulun elde ettiği sır niteliğindeki bilgiler; halka arz, faaliyet izni, denetim ve Kurul kararlarına karşı açılan idari davalarda kullanılabilir, ancak ceza soruşturması ve kovuşturması yürüten savcılık ve mahkemeler dışında kural olarak kimseye verilemez.
Kurul Başkan ve üyeleri ile personelinin görevleriyle bağlantılı suç iddialarında soruşturma, üyeler için ilgili Bakanın, personel için Başkanın iznine bağlıdır. İzin verilebilmesi için ilgilinin kendisine çıkar sağlamak veya Kurula zarar vermek kastıyla hareket ederek çıkar sağladığına dair açık ve yeterli emarelerin bulunması gerekir; izin verilmesine veya verilmemesine dair kararlara karşı tebliğden itibaren on beş gün içinde Danıştay nezdinde itiraz edilebilir ve itiraz sonuçlanıncaya kadar soruşturma başlatılamaz. Hukuki sorumluluk bakımından ise 133 üncü maddenin dördüncü fıkrası önemli bir kural koyar: Kurulun görevlerine ilişkin karar, eylem ve işlemleri nedeniyle Başkan, üyeler veya personel aleyhine açılan her türlü tazminat ve alacak davası Kurul aleyhine açılmış sayılır ve bu davalarda husumet Kurula yöneltilir. Kurulun denetim eksikliği nedeniyle yatırımcıların açabileceği tazminat davaları hakkında SPK’nın hizmet kusuru ve tam yargı davası yazımıza bakabilirsiniz.
Sıkça Sorulan Sorular
SPK nedir?
SPK, sermaye piyasasını düzenleyen ve denetleyen, kamu tüzel kişiliğine ve idari-mali özerkliğe sahip bağımsız bir kamu kurumudur.
SPK bir bakanlığa bağlı mıdır?
Hayır; Kurul görevlerini bağımsız olarak yerine getirir ve hiçbir organ veya makam Kurul kararlarını etkilemek amacıyla emir ve talimat veremez.
SPK’nın merkezi neresidir?
Kanun Kurulun merkezinin İstanbul olduğunu açıkça düzenlemiştir.
Kurul Karar Organı kaç üyeden oluşur?
Biri başkan, biri ikinci başkan olmak üzere yedi üyeden oluşur.
SPK Başkanı ve üyeleri kim tarafından atanır?
Başkan, ikinci başkan, başkan vekili ve üyeler Cumhurbaşkanınca atanır.
Kurul üyeliğine atanmak için hangi şartlar aranır?
657 sayılı Kanunun 48/A maddesindeki temel şartları taşımak ve en az lisans mezunu olmak gerekir.
Kurul Başkan ve üyeleri göreve ne zaman başlamış sayılır?
Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulu huzurunda yemin etmedikçe göreve başlamış sayılmazlar.
Kurul Başkan ve üyeleri görev süresi dolmadan görevden alınabilir mi?
Kural olarak alınamaz; ağır hastalık, atanma şartlarının kaybı, yasaklara aykırılık veya görevle ilgili suçtan kesinleşmiş mahkûmiyet hâllerinde Cumhurbaşkanının onayıyla görevden alınabilirler.
Kurul üyeleri ticaretle uğraşabilir mi?
Hayır; ticaret, serbest meslek, hakemlik, bilirkişilik ve Kurulun denetlediği kuruluşlarda pay sahipliği yasaktır.
Kurul üyeliğinden ayrılanlar yatırım kuruluşlarında çalışabilir mi?
Görevden ayrılmayı izleyen iki yıl boyunca çalışamazlar; aykırılık 2531 sayılı Kanundaki cezalarla yaptırıma bağlanmıştır.
Kurul Karar Organı ne sıklıkla toplanır?
En az iki haftada bir toplanması esastır.
SPK kararları kaç oyla alınır?
En az beş üyeyle toplanılır ve en az dört üyenin aynı yöndeki oyuyla karar alınır; çekimser oy kullanılamaz.
SPK’nın bütçesi nasıl karşılanır?
Öncelikle ihraç ücreti (ihraç değerinin binde üçü) ve yatırım fonlarından alınan ücret gibi kendi gelirleriyle; gelirler yetmezse Hazine yardımıyla karşılanır.
SPK personeli hakkında soruşturma nasıl başlatılır?
Görevle bağlantılı suçlarda üyeler için ilgili Bakanın, personel için Başkanın izniyle; izin kararlarına karşı on beş gün içinde Danıştaya itiraz edilebilir.
SPK personeline karşı tazminat davası kime açılır?
Kurulun görevlerine ilişkin işlemler nedeniyle açılan tazminat davaları Kurul aleyhine açılmış sayılır ve husumet Kurula yöneltilir.
Sonuç
SPK, kuruluş kanunuyla tanınan idari ve mali özerklik sayesinde sermaye piyasasının düzenlenmesi ve denetlenmesi görevini bağımsız bir otorite olarak yürütür. Karar organının yapısı, üyelik şartları, yasaklar ve toplanma-karar alma kuralları Kurulun tarafsızlığını güvence altına alacak şekilde ayrıntılı olarak düzenlenmiştir ve bu kurallar Kurul kararlarına karşı açılan davalarda şekil ve yetki denetiminin de ölçütüdür. Kurulun kararlarına karşı başvurulacak yollar için SPK kararlarına karşı yargı yolu, idari para cezasına karşı dava için SPK idari para cezası iptal davası, dava sürecindeki tedbir talepleri için yürütmenin durdurulması yazılarımızı inceleyebilirsiniz. Kurulun bir kararına veya denetimine konu olduysanız, Kurul yapısını ve karar usulünü bilen bir SPK davası avukatı ile sürecin başından itibaren çalışmanız savunma ve dava imkânlarını korur.
Bu makale, Sarıoğlu & Sefer Hukuk Bürosu adına Av. Fatih Sefer tarafından hazırlanmıştır.
Osmaniye Mah., İsmail Erez Bulvarı No: 9/2, 34146 Bakırköy/İstanbul